Титов рассказал об «административных антирекордах» регионов ПФО

Регионы Поволжья показывают очень разнородную динамику снижения административного давления на бизнес. Об этом Уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил 17 июня в ходе онлайн-заседания Совета при полномочном представителей Президента России в Приволжском федеральном округе.

В мае Уполномоченный представил второй по счету «Индекс административного давления» в рамках ежегодного доклада Президенту Российской Федерации. В нем измеряются параметры работы нескольких ведомств – Роспотребнадзора, Ростехнадзора, Россельхознадзора, Росприроднадзора, Роструда, МЧС и жилищных инспекций – на которые в общей сложности приходится около 90% контрольных и надзорных мероприятий в стране.

«Совместная отработка результатов прошлогоднего индекса руководством субъектов Федерации, органами прокуратуры и уполномоченными по защите прав предпринимателей показала большие возможности влиять на ситуацию, – отметил Титов. – Позиции многих регионов улучшились. Изменилась и федеральная картина – почти по всем органам власти увеличилась доля предупреждений, снизилась доля проверяемых предприятий.

«Между тем в Приволжском федеральном округе практика контрольно-надзорных ведомств очень разнородна, – продолжил бизнес-омбудсмен. – Если совместная работа с прокуратурой и администрацией Саратовской области позволила повысить в регионе долю предупреждений Роспотребнадзора (как первого наказания) до 30% – в 2 раза выше, чем в среднем по России, то в Кировской области и Чувашской Республике показатель составляет всего 8%».

Аналогичные сложности в большинстве субъектов ПФО отмечаются и по линии Россельхознадзора – «предупреждение как первое наказания» накладывается в 8-10% при уровне в 23% в среднем по России. По линии МЧС России в Республике Мордовия и Ульяновской области в 2019 году проверено около 2% предприятий, а в Кировской области и Республике Татарстан – 20%.

Много «перекосов» и в деятельности жилинспекций, подчеркнул Борис Титов. В Самарской области в 2019 году они взыскали с управляющих организаций 325 млн. руб. Это 13,5% от общего взыскания с отрасли в Российской Федерации, и в 5 раз больше чем в среднем по ПФО. Для сравнения, в Пермском крае наложено штрафов на 60,6 млн. руб., Республике Башкортостан – 57,4 млн. руб, Нижегородской области – 58,7 млн. руб. Каждую управляющую компанию в Самарской области за 2019 год проверили 41 раз (16 999 проверок 391 организаций – 5 место в России). В Республике Башкортостан и Пензенской области проверки со стороны жилинспекций заканчиваются предупреждением в 2 раза реже, чем в среднем по России.

Субъекты Приволжского федерального округа в Индексе распределились по нескольким группам в соответствии с уровнем административного давления.

Группа А (наименьшее давление): Ульяновская область, Республики Удмуртия, Марий Эл, Башкортостан.

Группа B (среднее давление): Саратовская область, Республики Мордовия, Татарстан, Чувашия.

Группа C (высокое давление): Самарская, Кировская, Нижегородская области, Пермский край.

Группа D (наибольшее давление): Оренбургская и Пензенская области.

«Нынешний Индекс составлен по итогам 2019 года, то есть он не учитывал влияние пандемии Covid-19, – подчеркнул Борис Титов. – И очень важно понимать, что на этапе выхода из карантина снижение административного давления на бизнес особенно важно. От него будет зависеть траектория выхода на восстановление экономической активности и рост экономики».